ГлавнаяМы уже начали отвыкать от распространенного в 90-х - начале нулевых годов понятия «карманное правосудие». В то лихое время суды нередко принимали решения, противоречащие логике в угоду местным «царькам» - мэрам, бандитам, бизнесменам. Эти решения не просто противоречили здравому смыслу, но наносили непоправимый ущерб стране - разорялись заводы, вымерзали населенные пункты, недвижимость меняла владельцев десятки раз за год. Сейчас, когда выстроена судебная властная вертикаль, большинство из тех решений, конечно же, не прошли бы. Сегодня странные и нелогичные решения суда могут иметь место скорее из-за некомпетентности, низкой квалификации отдельных представителей судебного корпуса, а подчас и банальных ошибок.
В конце января этого года арбитражный суд Орловской области вынес решение, которое может быть если не для области, то для ее столицы судьбоносным. Особенно если учесть, что на улице все еще глубокий ноль, и даже в Орле температура пока не поднимается выше минус десяти. Судьбоносность же заключается в том, что суд неожиданно передал имущество, находившееся в долгосрочной аренде ООО «Орелтеплогаз» (группа компаний «Газпром»), в ведение ОАО «Орелгортеплоэнерго», в штате которого числятся скромные два человека - гендиректор и бухгалтер. Под имуществом в данном случае подразумеваются городские теплосети и котельные, которые три года назад были переданы в аренду «Орелтеплогазу». Имущество это было доведено до крайней степени изношенности, за которой обычно начинается крах системы ЖКХ вообще.
История эта началась давно. Еще в 2009 году руководство Орловской области - точнее, ее губернатор Александр Козлов, обеспокоенный состоянием ЖКХ города Орел, решил привлечь сторонние инвестиции. А именно - дочернюю структуру Газпрома, уже отметившегося незадолго до того реанимацией теплоснабжения в Мценске и Ливнах - городах Орловской области, где положение с «коммуналкой» было в лучшем случае не намного хуже, чем в Орле.
По оценке специалистов, другого пути у города тогда действительно не было. Да и найти желающего прийти на такую «базу» тоже было затруднительно: генерирующие мощности изношены до предела, теплосети - заплата на заплате. Плюс - гигантские даже для областного центра долги перед кредиторами - 700 млн. рублей.
Отметим, что привлечение инвестора в лице компании Группы «Газпром межрегионгаз» на тот момент было судьбоносным. И даже не потому, что тепловое хозяйство города было в ужасающем состоянии. Орловская область наряду с Брянской, Ивановской и рядом других областей центральной полосы России является глубоко дотационным регионом. Более 40% местного бюджета наполняется за счет федеральной казны. К таким регионам и внимание повышенное из центра, и руководители таких областей - первые кандидаты на увольнение. Поэтому приход крупной газпромовской структуры в качестве инвестора сразу на несколько проектов в области можно было воспринимать как большую победу власти и первые шаги по сокращению дефицита местного бюджета.
Инвестору - ООО «Орелтеплогаз» - передавались в долгосрочную аренду сроком на 20 лет теплосети и котельные города. Стоимость аренды высчитывалась из действовавших на тот момент - в 2009 году - тарифов на тепло. Инвестор должен был мало того что заменять или ремонтировать существующие мощности, так еще и выплатить долги по кредитам. В общем, договор был заключен. Как и в Мценске, как и в Ливнах, в Орле быстро почувствовали разницу - в городе стали реже происходить ЧП, тепло в жилые дома, школы, детские сады, поликлиники и больницы подавалось регулярно. Газпром разработал план реконструкции ветхих теплосетей города.
Но тут в Орле сменился мэр. И почти одновременно изменились «правила игры».
Новый мэр, Виктор Сафьянов, решил, что арендная плата, выставленная Газпрому, слишком низкая: ведь за год хозяйственной деятельности «Орелтеплогаза» в Орле реальная стоимость эксплуатируемого оборудования существенно выросла. То, что выросла она исключительно благодаря самому «Орелтеплогазу», в расчет не принималось. Новая арендная плата должна была составить 215 млн. рублей.
Виктор Сафьянов скоро лишился поста мэра: палку где-то он все же явно перегнул. Причем настолько, что был изгнан из рядов партии «Единая Россия». И дело тут было, скорее всего, не в «газпромовских» делах. Но на суд ни отставка, ни существующие договорные отношения между сторонами никак не повлияли, так что в том, что стало определяющим фактором для арбитража, еще надо было бы разобраться. Предполагать, что суд действовал напрямую в интересах кого-то, нет смысла. Но вот проанализировать, чем этот суд руководствовался, вынося решение, все-таки стоит. Суд при вынесении решения опирался не на подписанный и скрепленный печатями с двух сторон договор аренды, а на электронную переписку между сторонами. Таким образом, суд придал большую юридическую силу не договору, а материалам переписки, связанной с согласованием условий этого договора. Звучит смешно, не правда ли? Граждане должны быть настороже, ведь суд может не принять во внимание и ваш договор о покупке, аренде или продаже квартиры, к примеру, если другая сторона предоставит непонятную переписку со странными почтовыми адресами. Эксперты Российского агентства по правовой и судебной информации (РАПСИ) считают этот случай уникальным, ведь «основополагающая роль классического договора, то есть именно в бумажном, а не электронном виде, до сих пор никогда оспорена не была». Таким образом, суд в Орле принял решение по «внутреннему убеждению», создав прецедент, который, будь у нас в ходу прецедентное право, как в США, мог бы привести к катаклизму, пересмотру огромного количества контрактов и договоров. Опрошенные эксперты сомневаются, что решение суда принято «в соответствии с политикой дружественного отношения к инвесторам, провозглашенной в России». Но пока более интересна судьба Орла, его жителей и его ЖКХ: ведь не могут же директор и главбух, даже имея 80 млн. рублей, заставить работать сломанную систему. От которой зависят не только тепло, но и жизнь областного центра.
Источник:
